Прокуратура Саратовской области подвела итоги работы за 2005 год.
13 февраля 2006г.
10 февраля в прокуратуре области состоялось заседание коллегии, на котором были подведены итоги работы за 2005 год и намечены задачи на год текущий.
В работе коллегии приняли участие председатель областного суда, руководящие лица правоохранительных органов и правительства области.
С докладом выступил и.о. прокурора области Евгений Федорович Григорьев. Им были отмечены как положительные результаты работы, так и ее недостатки и упущения.
Прокуратурой активно принимались меры по обеспечению единого правового пространства. Опротестовано около 2, 8 тыс. незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В социально-экономических сферах выявлено 113 тыс. нарушений законности, для устранения которых внесено более 7, 6 тыс. представлений и 11, 3 тыс. протестов, предостережено 3, 6 тыс. должностных лиц.
В два раза увеличено и составило 33, 4 тыс. количество исков, направленных в защиту прав и интересов граждан и государства.
В прошедшем году сотрудники прокуратуры были ориентированы на усиление надзора за исполнением законов в социальной сфере, где, в первую очередь, должны быть обеспечены своевременная зарплата и жилье.
Коллегия прокуратуры поставила задачу – свести к концу 2005г. задолженность по выплате зарплаты к минимуму. Для ее решения в два – три раза увеличили применение традиционных форм реагирования: представлений, протестов, исков, привлечений к уголовной ответственности. По ст. 145-1УК РФ возбуждено 35 уголовных дел, по 29 из них судами вынесены приговоры. Остальные находятся в стадии рассмотрения.
Наряду с этим использовали и возможности Административного кодекса. Более 800 руководителей оштрафовано за задержку зарплаты. В их числе - 4 главы муниципальных образований, которые после этого незамедлительно погасили задолженности перед работниками бюджетной сферы. Активизировали и работу по дисквалификации руководителей. По материалам прокуратуры судом было дисквалифицировано 58 руководителей. Учитывая, что значительная часть задолженности падала на предприятия военно-промышленного комплекса, прокуратура внесла представления в соответствующие федеральные министерства и ведомства. В результате задолженность сократилась со 189 до 45 млн. руб. рублей.
Под особым вниманием прокуратуры было соблюдение прав обиженных судьбой детей. Гражданско-правовыми средствами защищены имущественные права более 5 тысяч детей, находящихся под опекой и попечительством. Принятые прокуратурой области меры позволили привести размер "опекунских" пособий в соответствие с требованиями международного права и российского законодательства. Если ранее на содержание одного ребенка выплачивалось 2248 рублей в месяц, то в настоящее время – до 4300 рублей в зависимости от возраста.
В связи с этим финансирование расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов, увеличено в 2005 году на 126 млн. рублей.
Благодаря активным действиям прокуратуры области удалось добиться передачи в аренду 179 муниципальных котельных от предприятия-банкрота к ОАО "Сарэнерго". Это позволило своевременно начать отопительный сезон в областном центре. В условиях сильных морозов в прокуратуре регистрировались все чрезвычайные ситуации и принимались меры по их разрешению и предупреждению.
В сфере ЖКХ возбуждено 11 уголовных дел, внесено около трех сотен представлений, более 200 лиц привлечено к административной ответственности. Применена и рекомендованная Генеральной прокуратурой защита прав граждан в судебном порядке. Так, районным судом г. Саратова удовлетворен иск прокуратуры области к МУ ДЭЗ района, длительное время не осуществлявшего ремонт и должное содержание жилого дома. Необходимые ремонтные работы, непроводимые в течение 3-х последних лет, начались и будут завершены к сроку, определенному судом. Прокурор г. Саратова предъявил иск к ОАО "Сарэнерго" о признании незаконными действий по отключению электричества от всего жилого дома, где проживают и добросовестные плательщики коммунальных услуг. Суд иск прокурора удовлетворил. Сложившаяся судебная практика доведена до горрайпрокуроров и получила широкое распространение в защите прав граждан. Всего в прошлом году судом удовлетворено 128 исков прокуратуры о признании незаконными действий организаций по прекращению или ограничению подачи энергоресурсов.
Жесткий и системный надзор за расходованием бюджетных средств принес результаты в различных сферах экономики области. Предотвращено выделение правительством области 110 млн. руб. так называемым "победителям" инвестиционного конкурса, проведенного с грубыми нарушениями законодательства. Прекращено разбазаривание средств обязательного медицинского страхования на покупку медицинской техники и инвентаря без конкурсов и по ценам, в разы превышающим цены изготовителей. Возбуждено 10 уголовных дел, по 4 делам виновные должностные лица осуждены, и с них взыскивается ущерб в размере свыше 5 млн. руб.
Прокуратура много сделала для того, чтобы бюджет области не разворовывался, а пополнялся. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в бюджеты различных уровней дополнительно поступило свыше 340 млн. рублей.
Общие результаты общенадзорной работы прокуратуры за прошлый год выросли по всем направлениям в 1, 5 – 3 раза. По материалам общенадзорных проверок число возбужденных уголовных дел выросло на 38 % и составило 790.
Борьба с преступностью тоже не теряет своей актуальности.
Исполнение соответствующих решений координационных совещаний позволило области остаться на 3 месте по округу по раскрываемости краж, а раскрываемость убийств поднять до 90,2 %. Это самый высокий показатель за последние 18 лет.
Для предупреждения более тяжких преступлений используются нормы УК с двойной превенцией. По этим составам прокурорами возбуждено более 2 тыс. уголовных дел или на 70% больше, чем в 2004 г.
Выявлено 1763 укрытых преступления, что на 20 % больше, чем в 2004 г. Возбуждено 38 уголовных дел, в т.ч. 10 в отношении руководителей ОВД и его структурных подразделений. 32 дела направлено в суд.
В то же время осталось немало "узких мест" в надзоре и следствии, которые остались неразрешенными.
Преступность в области возросла на 25, 2 %, что наряду с другими факторами свидетельствует о недостатках в осуществлении профилактики. Слабое применение статей УК РФ с "двойной" превенцией привезло к росту ПТВЗ на бытовой почве в Ал-Гайском, Базарно-Карабулакском, Романовском районах.
Несмотря на принимаемые меры, не устранены негативные тенденции при обеспечении законности в уголовном судопроизводстве. Оправдано судами 54 лица. Наибольшее число учтенных оправданных лиц привлекалось к необоснованной уголовной ответственности прокурорами Перелюбского, Саратовского, Ленинского, Кировского, Ивантеевского районов.
Низка эффективность борьбы с коррупционными проявлениями в Октябрьском, Новобурасском, Питерском, Федоровском, Марксовском и других районах.
Требует улучшения надзор за расследованием уголовных дел по наркопреступлениям со стороны прокуроров Заводского, Фрунзенского, Ленинского районов.
В число приоритетных направлений деятельности на 2006 год решением коллегии отнесено: обеспечение единого правового пространства, целевое расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию 4 национальных проектов Президента РФ, противодействие преступности, наркомании, коррупции, терроризму и экстремизму, защита прав и свобод граждан, - сообщает сайт Прокуратуры Саратовской области.
В работе коллегии приняли участие председатель областного суда, руководящие лица правоохранительных органов и правительства области.
С докладом выступил и.о. прокурора области Евгений Федорович Григорьев. Им были отмечены как положительные результаты работы, так и ее недостатки и упущения.
Прокуратурой активно принимались меры по обеспечению единого правового пространства. Опротестовано около 2, 8 тыс. незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В социально-экономических сферах выявлено 113 тыс. нарушений законности, для устранения которых внесено более 7, 6 тыс. представлений и 11, 3 тыс. протестов, предостережено 3, 6 тыс. должностных лиц.
В два раза увеличено и составило 33, 4 тыс. количество исков, направленных в защиту прав и интересов граждан и государства.
В прошедшем году сотрудники прокуратуры были ориентированы на усиление надзора за исполнением законов в социальной сфере, где, в первую очередь, должны быть обеспечены своевременная зарплата и жилье.
Коллегия прокуратуры поставила задачу – свести к концу 2005г. задолженность по выплате зарплаты к минимуму. Для ее решения в два – три раза увеличили применение традиционных форм реагирования: представлений, протестов, исков, привлечений к уголовной ответственности. По ст. 145-1УК РФ возбуждено 35 уголовных дел, по 29 из них судами вынесены приговоры. Остальные находятся в стадии рассмотрения.
Наряду с этим использовали и возможности Административного кодекса. Более 800 руководителей оштрафовано за задержку зарплаты. В их числе - 4 главы муниципальных образований, которые после этого незамедлительно погасили задолженности перед работниками бюджетной сферы. Активизировали и работу по дисквалификации руководителей. По материалам прокуратуры судом было дисквалифицировано 58 руководителей. Учитывая, что значительная часть задолженности падала на предприятия военно-промышленного комплекса, прокуратура внесла представления в соответствующие федеральные министерства и ведомства. В результате задолженность сократилась со 189 до 45 млн. руб. рублей.
Под особым вниманием прокуратуры было соблюдение прав обиженных судьбой детей. Гражданско-правовыми средствами защищены имущественные права более 5 тысяч детей, находящихся под опекой и попечительством. Принятые прокуратурой области меры позволили привести размер "опекунских" пособий в соответствие с требованиями международного права и российского законодательства. Если ранее на содержание одного ребенка выплачивалось 2248 рублей в месяц, то в настоящее время – до 4300 рублей в зависимости от возраста.
В связи с этим финансирование расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов, увеличено в 2005 году на 126 млн. рублей.
Благодаря активным действиям прокуратуры области удалось добиться передачи в аренду 179 муниципальных котельных от предприятия-банкрота к ОАО "Сарэнерго". Это позволило своевременно начать отопительный сезон в областном центре. В условиях сильных морозов в прокуратуре регистрировались все чрезвычайные ситуации и принимались меры по их разрешению и предупреждению.
В сфере ЖКХ возбуждено 11 уголовных дел, внесено около трех сотен представлений, более 200 лиц привлечено к административной ответственности. Применена и рекомендованная Генеральной прокуратурой защита прав граждан в судебном порядке. Так, районным судом г. Саратова удовлетворен иск прокуратуры области к МУ ДЭЗ района, длительное время не осуществлявшего ремонт и должное содержание жилого дома. Необходимые ремонтные работы, непроводимые в течение 3-х последних лет, начались и будут завершены к сроку, определенному судом. Прокурор г. Саратова предъявил иск к ОАО "Сарэнерго" о признании незаконными действий по отключению электричества от всего жилого дома, где проживают и добросовестные плательщики коммунальных услуг. Суд иск прокурора удовлетворил. Сложившаяся судебная практика доведена до горрайпрокуроров и получила широкое распространение в защите прав граждан. Всего в прошлом году судом удовлетворено 128 исков прокуратуры о признании незаконными действий организаций по прекращению или ограничению подачи энергоресурсов.
Жесткий и системный надзор за расходованием бюджетных средств принес результаты в различных сферах экономики области. Предотвращено выделение правительством области 110 млн. руб. так называемым "победителям" инвестиционного конкурса, проведенного с грубыми нарушениями законодательства. Прекращено разбазаривание средств обязательного медицинского страхования на покупку медицинской техники и инвентаря без конкурсов и по ценам, в разы превышающим цены изготовителей. Возбуждено 10 уголовных дел, по 4 делам виновные должностные лица осуждены, и с них взыскивается ущерб в размере свыше 5 млн. руб.
Прокуратура много сделала для того, чтобы бюджет области не разворовывался, а пополнялся. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в бюджеты различных уровней дополнительно поступило свыше 340 млн. рублей.
Общие результаты общенадзорной работы прокуратуры за прошлый год выросли по всем направлениям в 1, 5 – 3 раза. По материалам общенадзорных проверок число возбужденных уголовных дел выросло на 38 % и составило 790.
Борьба с преступностью тоже не теряет своей актуальности.
Исполнение соответствующих решений координационных совещаний позволило области остаться на 3 месте по округу по раскрываемости краж, а раскрываемость убийств поднять до 90,2 %. Это самый высокий показатель за последние 18 лет.
Для предупреждения более тяжких преступлений используются нормы УК с двойной превенцией. По этим составам прокурорами возбуждено более 2 тыс. уголовных дел или на 70% больше, чем в 2004 г.
Выявлено 1763 укрытых преступления, что на 20 % больше, чем в 2004 г. Возбуждено 38 уголовных дел, в т.ч. 10 в отношении руководителей ОВД и его структурных подразделений. 32 дела направлено в суд.
В то же время осталось немало "узких мест" в надзоре и следствии, которые остались неразрешенными.
Преступность в области возросла на 25, 2 %, что наряду с другими факторами свидетельствует о недостатках в осуществлении профилактики. Слабое применение статей УК РФ с "двойной" превенцией привезло к росту ПТВЗ на бытовой почве в Ал-Гайском, Базарно-Карабулакском, Романовском районах.
Несмотря на принимаемые меры, не устранены негативные тенденции при обеспечении законности в уголовном судопроизводстве. Оправдано судами 54 лица. Наибольшее число учтенных оправданных лиц привлекалось к необоснованной уголовной ответственности прокурорами Перелюбского, Саратовского, Ленинского, Кировского, Ивантеевского районов.
Низка эффективность борьбы с коррупционными проявлениями в Октябрьском, Новобурасском, Питерском, Федоровском, Марксовском и других районах.
Требует улучшения надзор за расследованием уголовных дел по наркопреступлениям со стороны прокуроров Заводского, Фрунзенского, Ленинского районов.
В число приоритетных направлений деятельности на 2006 год решением коллегии отнесено: обеспечение единого правового пространства, целевое расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию 4 национальных проектов Президента РФ, противодействие преступности, наркомании, коррупции, терроризму и экстремизму, защита прав и свобод граждан, - сообщает сайт Прокуратуры Саратовской области.